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高安市残疾人农家书屋基本运行情况的调研报告

发布时间:2018年10月31日  发布机构:  作者:吴庆中  核稿人:孙鹏飞  来源:高安市残联

农家书屋的设立,让农村群众业余时间看书看报有了去处,对丰富群众的精神生活提供了一种便捷途径。以公益性岗位形式安置残疾人为农家书屋管理员,既解决了残疾人就业,又增加了残疾人家庭收入,可谓一举两得。高安市现有农家书屋304个,其中由残疾人管理的书屋有180个,占全市总书屋的59.2%。为了掌握全市残疾人农家书屋现状,我们对现有的残疾人农家书屋情况进行了一番调研,情况如下:

一、基本情况

1选聘:为了加强全市农家书屋规范化建设,建立健全残疾人农家书屋管理员的管理机制,进一步调动残疾人农家书屋管理员的工作积极性,按照省残联《关于做好残疾人农家书屋管理员选聘工作的通知》要求,每年残联与文广新局联合,对农家书屋残疾人管理员进行选聘,采取村(社区)、乡镇逐级推荐上报,并经考核培训合格后签订聘用协议予以聘用。

2、考核:本着科学合理、简便规范的原则,结合全市实际,与文广新局联合制定下发了《高安市残疾人农家书屋管理员管理考核办法》,在考核办法中,对书籍摆放、定期开放、借阅登记等都有了明确的考核指标。中期,定期不定期地对书屋管理情况进行督促检查,检查结果作为全年工作开展情况好坏的依据之一。

3、补贴发放:农家书屋残疾人管理员岗位补贴每年分两次发放,均由残联与财政局联合下文,以一卡通形式发放到其本人的存折帐号上。

    二、工作措施

    1、规范操作,强化管理。对书屋图书种类,我们近年来及时更新,确保图书供应量达到要求。对各个村委会的农家书屋管理,实行责任制,有具体负责人、有管理制度、有借书登记台账、有开放时间标示。在日常工程中,管理员做到书屋内各类书籍分门别类陈列,定期清扫,保持整洁,定期检查书籍是否被虫蛀、受潮,是否有遗失、缺页等现象,保证图书不被损坏和丢失。为了防止遗失和有借无还现象,在尽力保证书屋有固定的开放时间同时,对书籍的借还情况都有严格的实名登记。

2、因地制宜,提高利用率。近年来随着经济的发展,群众的文化需求更强烈,在我们的指导下,农家书屋与文化站工作进行对接,积极开展各类文体读书活动,主动参与全民阅读、书香征文等活动,同时根据实际情况,将书屋阵地前移到村组。比如:石脑镇赤岸村在所辖的四个村小组都建起了村民活动中心,有桌椅板凳,有棋牌麻将,同时把村农家书屋的书籍分散前移到各个村组活动中心,而且一个季度轮流摆放,极大的方便了广大村民的阅读,提高了农家书屋的利用效率。

    3、用心管理,取得好成效。在多项措施管理下,全市农家书屋管理发挥了很大作用,为村民读书提供了就近就便的服务。残疾人管理员们珍惜岗位,用心工作,甘于奉献,成为全市书屋管理队伍中一道亮丽风景。龙潭新胡农家书屋及管理员杨细龙。新胡村离集镇较远,村部是农闲时村民聚焦之地,有一些小店面和小卖部。杨细龙是一位下肢残疾人员,从小学裁缝,现在主要做一些缝缝补补的事。自从聘为农家书屋管理员后,这间屋子既是书屋又是杨细龙工作场所,杨细龙几乎每天都在书屋中一边干活一边管理书屋内的书籍。他责任心强,在书屋的工作时间长,喜欢阅读的村民几乎每天都可以来借书还书,每年的借阅量都有近千次,书屋也成为村民的精神家园。

三、存在问题

残疾人农家书屋运行以来,方便了群众借阅、丰富了群众文化生活,取得了一定的社会效益,这点有目共睹。但在运行过程中也发现了一些问题:

1、管理不到位。少数农家书屋存在管理员责任心不强的问题。对书屋书藉的摆放清理没有及时做好,借阅记录及书藉完整程度不理想。

2、便利性不足。不少农家书屋放在村部的二楼或三楼,这样既不利于管理员的管理,也不方便群众借阅。同时有些放在村部的农家书屋残疾人管理员没有钥匙,平时无法开大门,管理不方便。

3、硬件不足。有些书屋地方过于狭小,书架太简陋,有些已变形,图书配备门类与需求不相适应。甚至有少数农家书屋被村委会当成储藏室、杂物间使用,没有起到真正的作用。

四、解决办法及工作建议

1、加大宣传力度。要让农家书屋人人知晓、人人了解,必须加大宣传力度。要在村民中间广泛的普及对于新知识新科技重要性的认识,刺激他们去了解新知识、学习新技术,只有这样才能有效的发挥出农家书屋的价值和理念,才能提高农村群众的整体知识水平。农村是个广阔天地,近年来涌现出了一大批种植养殖方面人才,书屋丰富的藏书让他们可以随时吸收新知识,村民以他们为带动也会加入爱书看书的行列中。  

2、加强管理工作。为了落实好这项文化惠民工程,管理员要对书屋各类书籍、书架定期检查和清理,保证图书、书架的整洁。文化部门定期为农家书屋增添新书籍不断充实更新书屋藏书,以更好地满足广大村民的不同需求。要保证农家书屋管理人员的补贴及时到位,就业部门要增加公益性岗位,相应地增加残疾人农家书屋管理员的配备数量,让残疾人担任管理员,力所能及,又增加了家庭收入,一定程度上解决了生活困难,提升社会效益。

3、丰富内涵载体。要经常性地开展农家书屋文化活动,丰富载体,提升农家书屋内涵。平常定期不定期地举办“读书日”、阅读比赛、读书会等文化活动,增加农家书屋人气,激发群众阅读的热情,彰显农家书屋知识文化载体功能,引导树立好学、乐学、善学的良好大众读书氛围,让农家书屋不仅仅是农家书屋,更是村民业余生活的好场所。

4、合理配置资源。要让农家书屋“活”起来,根据目前农家书屋存在的问题,要着力解决农家书屋不便、不活的问题。要各村按照实际,将农家书屋与文化中心户、村小、自然村村民活动中心等场所融合,把农家书屋搬迁至以上群众更喜欢、更方便去的地方,让农家书屋走出村委会,走近百姓家门口。

5、加大资金投入。上级部门要加大资金支持力度,增加经费投入,确保书屋日常运转有序,解决农民买书难、借书难、看书难的问题,让农家书屋真正成为广大农民朋友的“精神乐园”和“致富加油站”。