简体

网站无障碍声明| 邦邦听图客户端下载|网站浏览辅助工具

当前位置:首页 > 新闻中心 > 工作论坛

打好组合拳 打赢攻坚战

--“六大工程”为残疾人脱贫撑起一片蓝天

发布时间:2017年11月08日  发布机构:  作者:蔡建明  核稿人:孙鹏飞  来源:丰城市残联

习近平总书记强调,精准脱贫的关键是要解决好“怎么扶”的问题。相比之下,残疾人的扶贫难度要大得多。李克强总理明确指出,提升残疾人的职业技能、促进残疾人的就业和增收,既是保障基本民生、加快残疾人小康进程的要求,也是践行大众创业、万众创新的生动体现。各地区、各部门要进一步加强残疾人的职业教育和技能培训,进一步落实和完善残疾人就业创业的各项扶持政策,督促用人单位依法安排残疾人就业,进一步加大农村残疾人扶贫开发力度,兜住和筑牢底线,帮助每一个有条件的残疾人实现就业创业梦想,通过劳动创造更加幸福美好的生活。这就为残疾人扶贫工作指明了具体思路。

为此,总结近年来各地有关残疾人扶贫的探索经验,我们可以大力实施“六大工程”,以“脱贫见成效、干部转作风、发展上水平”为目标,打好组合拳、打赢攻坚战,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。“六大工程”的具体内容如下:

一是培训工程提素质。残联可聘请专业人员,对有就业意愿和就业条件的残疾人进行种植、养殖、维修、计算机应用等专项技能培训,引导残疾人掌握实用技术和生存技能。在常规培训的基础上,要以就业需求为出发点,加强残疾人就业前培训。要鼓励残疾人发挥主观能动性,积极适应社会,而不是被动等待。

二是就业工程增收入。残疾人就业是残疾人事业的重要组成部分,也是残疾人及其家人特别关注的问题。残疾人一旦就业,意味着他们的经济状况的改善、社会地位的提高。可由县残联牵头,扶持城乡有就业意愿和就业条件的就业年龄段残疾人从事种植、养殖、加工、修理、餐饮、盲人医疗按摩等行业和职业。

三是扶贫工程促发展。始终把残疾人的扶贫解困工作作为重要工作来抓,建立残疾人就业基地,并协调工商、税务等部门为残疾人减免各类税费。同时,应积极发展残疾人社会保障事业,会同相关职能部门为城镇残疾人落实最低生活保障制度。对农村贫困残疾人,要落实“五保”供养、低保和社会救助等制度。

 四是康复工程保健康。应把残疾人康复工作纳入民生工程,实现广覆盖、制度化。通过实施康复项目,产生“康复一人,解放一家,影响一片”的社会效应。建立社区卫生服务站,为残疾人配发辅助器具和家庭无障碍改造。进一步完善残疾人康复体系,拓展服务的内容,实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。

  五是救助工程添活力。对城镇贫困重度残疾人实行救助,对农村贫困重度残疾人实行补助。严格把好调查摸底关、核残评残关、审核审批关、资金发放关、管理服务关,做到底子清、情况熟、思路明、作风实、工作细。实行动态管理,救助对象在每年年初重新申请、审核、审批,并随着低保对象的调整而调整。

六是改造工程保平安。残联可通过各种途径,多方筹措资金,积极实施农村贫困残疾人危房改造计划。农村贫困残疾人危房改造计划可由政府部门出面,争取国家彩票公益金的资助。在具体实施中,应严格个人申请,村(居)委会、乡镇推荐,经评议、张榜公示无异议后,再由专人负责,待验收合格后拨付资金。

在此基础上,要想圆满解决好残疾人就业问题,还必须从以下几个方面进行不懈的努力:

第一,解决残疾人就业的根本点是提高残疾人的综合素质。这就要求政府部门和社会各界密切配合,要求残疾人及其家人转变观念。只有这样,才能把残疾人的培养教育工作引向深入,从根本上改变残疾人低文化、低素质的现状。

第二,解决残疾人就业的关键点是进一步充实、完善法律法规条款,做到残疾人就业工作有法可依、有法必依、违法必究。只有这样,才能彻底改变过去的残疾人就业工作“看似人人有责,实际上却人人可以不负责”的尴尬境地。

第三,解决残疾人就业的枢纽点是必须树立残联的威信,将残联工作列入各级党委、政府的议事日程。与此同时,要充分发挥残联与政府各部门各单位和社会各界的桥梁、纽带作用,充分体现残联“代表、服务、管理”三种职能。

第四,解决残疾人就业的切入点是健全培训网络,依托职业技术培训机构,开展形式多样且适合劳动力市场需求的残疾人职业技术培训。通过这种方式,引导广大具备就业意愿、就业条件的残疾人掌握一技之长,拓宽其就业渠道。

      理解、尊重、关心、帮助残疾人是中华民族的传统美德,也是人性至善至美的真实体现。残疾人是社会大家庭中的一员,拥有与普通人同样的生命尊严、生命价值。他们渴望融入社会,自食其力,减轻家庭负担,改善生活状况,过上和普通人一样幸福的生活。因此,理解残疾人、支持残疾人、帮助残疾人是我们共同的责任,也完全符合党的十九大倡导的“脱真贫、真脱贫”的精准扶贫理念。