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中国残疾人社会服务业协会章程(草案)

 

第一章  总  则

第一条  本会全称:中国残疾人社会服务业协会,简称:“服务业协会”。英文名称为:China Association for Disability Services Industry英文简称CADSI

第二条  本会的性质:是由全国从事和热心残疾人事业发展,为残疾人提供服务的社会组织、企事业单位和个人自愿组成的全国性、非营利性、行业性的社会团体。

第三条  本会宗旨:遵守国家宪法、法律、法规及社会道德规范,执行国家发展残疾人事业的方针和政策,弘扬人道主义思想;动员和依靠社会力量为广大残疾人提供社会服务,推动残疾人服务业有序、健康、和谐发展,为全面建成小康社会做贡献。

第四条  本会接受业务主管单位中国残疾人联合会和社团登记管理机关民政部的业务领导与监督管理。

第五条  本会会址设在北京市西直门南小街186号。

第二章  业务范围

第六条  业务范围:

(一)引导和促进社会力量兴办残疾人康复、教育、就业、托养等各类服务机构,发展残疾人服务业;

(二)制定服务行业标准,对社会力量兴办的残疾人服务机构、社会组织开展行业规范、自律、培育、评估、扶持、评优和表彰,建立完善行业自律性管理约束机制,维护公平、规范的发展环境;

(三)引导社会力量开发残疾人服务项目,强化项目管理,配合政府有关部门开展购买服务相关工作;

(四)对与行业发展有关的管理规范和政策法规开展调查与跟踪研究,向政府和残联反映与残疾人服务密切相关的意见、建议,提供决策依据;

(五)向会员提供服务,编辑刊物,介绍经验,宣传政策,建设服务平台和服务网络,开展信息咨询服务;经政府和残联授权,进行行业统计;

(六)开展国际、国内残疾人服务行业交流与技能展示、培训、比赛和论坛,以及管理和专业人才队伍的建设与培养;

(七)维护会员合法权益,引导和组织会员积极开展社会公益活动;

(八)引导志愿服务组织参与残疾人社会服务,支持志愿者学习、掌握扶残助残服务的专业知识和技能;

(九)按照民政部相关规定开展其他业务活动,承办政府有关部门和中国残联委托的其他事宜。

第三章  会  员

第七条  本会的会员分为单位会员和个人会员。

第八条  申请加入本会的会员,必须具备下列条件:

(一)拥护本会的章程,有加入本会意愿;

(二)单位会员须登记成立一年以上,热心残疾人服务,并在本会业务领域中具有一定影响力的社会组织和企事业单位

(三)个人会员须从事残疾人康复、教育、就业、文化体育、法律援助、无障碍环境等专业人员和从事残疾人社会学科研究3年以上的专家、学者以及社会爱心人士。

第九条  会员入会的程序是:

(一)单位会员须由单位法人代表向本会提交申请,经服务业常务理事会讨论通过,由秘书处颁发证书。

(二)个人会员须由本人向本会提交申请,并由其所在单位推荐,经服务业协会秘书处或相关专业委员会审批通过后,由秘书处统一颁发证书。

第十条  会员享有下列权利:

(一)本会的选举权、被选举权和表决权;

(二)参加本会组织的业务活动;

(三)获得本会提供服务的优先权;

(四)对本会批评建议权和监督权;

(五)入会自愿、退会自由。

第十一条  会员履行下列义务:

(一)遵守本会章程,执行本会决议和决定;

(二)维护本会合法权益;

(三)完成本会交办的工作;

(四)按规定交纳会费;

(五)向本会如实反映情况,提供有关资料。

第十二条  会员退会应书面通知服务业协会,并交回会员证书。会员如果逾期1年不交纳会费或不参加服务业协会活动的,视为自动退会。会员如有严重违反本章程或触犯刑律的行为,经服务业协会常务理事会表决通过,予以除名。

 

第四章 组织机构和负责人产生、罢免

第十三条  服务业协会的最高权力机构是全国会员代表大会,会员代表大会的职权是:

(一)制定和修改章程;

(二)选举和罢免理事;

(三)审议理事会的工作报告和财务报告;

(四)制定和修改会费标准;

(五)决定终止事宜;

(六)讨论和决定其他重大事宜。

第十四条  服务业协会全国会员代表大会须有2/3以上的会员代表出席方能召开,其决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能生效。

第十五条  服务业协会全国会员代表大会每5年召开一次。因特殊情况需提前或延期换届的,须由理事会表决通过,报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过1年。

第十六条  服务业协会理事会是会员代表大会的执行机构,在闭会期间领导服务业协会开展日常工作,对会员代表大会负责。

第十七条  服务业协会理事会的职权是:

(一)贯彻执行全国会员代表大会的决议、决定;

(二)选举和罢免会长、副会长、秘书长、常务理事;

(三)决定名誉职务的设立和邀请;

(四)筹备召开全国会员代表大会;

(五)向全国会员代表大会报告工作和财务状况;

(六)决定副秘书长、项目总监、各机构主要负责人的聘任;

 

(七)决定设立基金、专业委员会、办事机构、分支机构和实体机构;

(八)领导社会服务业协会各机构开展工作;

(九)制定内部管理制度、工作方针以及年度工作计划;

(十)决定本会的活动标识;

(十一)决定其他重大事项。

第十八条  服务业协会理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

第十九条  服务业协会理事会每年至少召开一次会议,情况特殊的,也可采用通讯形式召开。

第二十条  服务业协会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生,在理事会闭会期间行使第十七条第一、三、五、六、七、八项的职权,对理事会负责。

第二十一条  常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开,其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十二条  服务业协会常务理事会至少半年召开一次会议;情况特殊的也可采用通讯形式召开。

第二十三条  服务业协会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件:

(一)坚持党的路线、方针、政策、政治素质好;

(二)在本会业务领域内有较大影响;

(三)会长、副会长、秘书长最高任职年龄不超过65周岁,秘书长为专职;

(四)身体健康,能坚持正常工作;

(五)未受过剥夺政治权利的刑事处罚的;

(六)具有完全民事行为能力。

第二十四条  服务业协会会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的,须经理事会表决通过,报业务主管单位审查并社团登记管理机关批准同意后,方可任职。

第二十五条  服务业协会会长、副会长、秘书长任期5年,任期最长不得超过两届。因特殊情况需延长任期的,须经会员代表大会2/3以上会员代表表决通过,报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。

第二十六条  服务业协会会长为本团体法定代表人。因特殊情况需由秘书长担任法定代表人时,应报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。

服务业协会法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。

第二十七条  服务业协会会长行使下列职权:

(一)召集和主持理事会或常务理事会;

(二)检查会员代表大会、理事会会议和常务理事会会决议、决定的落实情况;

(三)代表服务业协会签署有关重要文件。

第二十八条 本会副会长、秘书长协助会长工作,秘书长具体行使下列职权:

(一)主持开展日常工作,组织实施年度工作计划;

(二)协调各分支机构、实体机构开展工作;

(三)提名以及各办事机构主要负责人,交常务理事会决定;

(四)受会长委托,代表本会签署有关文件;

(五)决定办事机构专职人员的聘用;

(六)处理其他日常事务。

第二十九条  本会设秘书处作为办事机构,承担本会日常工作。

 

第五章 资产管理、使用原则

第三十条  服务业协会经费来源:

  • 政府资助及中国残疾人专项资金;
  • 会费;

(三)捐赠;

(四)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;

(五)利息;

(六)其他合法收入。

第三十一条  服务业协会按照国家有关规定收取会员会费。

第三十二条  服务业协会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展,不得在会员中分配。

第三十三条  服务业协会认真执行《民间非营利组织会计制度》,并建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十四条  服务业协会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

第三十五条  服务业协会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。

第三十六条  服务业协会换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。

第三十七条  服务业协会的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第三十八条  服务业协会专职工作人员的工资和保险、福利待遇,参照国家对事业单位的有关规定执行。

 

第六章  章程的修改程序

第三十九条  对服务业协会章程的修改,须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。

第四十条  服务业协会修改的章程,须在会员代表大会通过后15日内,经业务主管单位审查同意,并报社团登记管理机关核准后生效。

 

第七章  终止程序及终止后的财产处理

第四十一条  服务业协会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的,由理事会或常务理事会提出终止动议。

第四十二条  服务业协会终止动议须经会员代表大会表决通过,并报业务主管单位审查同意。

第四十三条  服务业协会终止前,须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。

第四十四条  服务业协会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第四十五条  服务业协会终止后的剩余财产,在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下,按照国家有关规定,用于发展与服务业协会宗旨相关的事业。

第八章  附则

第四十六条  本章程经  年  月  日全国会员代表大会表决通过。

第四十七条  本章程的解释权属服务业协会理事会。

第四十八条  本章程自社团登记管理机关民政部核准之日起生效。