解读《关于扶持残疾人自主就业创业的实施意见》

发布日期:2019-05-14 08:21 访问次数:

2019年5月14日由江西省残疾人联合会、 江西省发改委、 江西省民政厅、 江西省财政厅等多部门联合发文<<关于扶持残疾人自主就业创业的实施意见>>,对进一步促进残疾人自主就业创业,加快推进残疾人小康进程出台了一系列政策。

本意见所称残疾人自主就业创业包括残疾人自主创业和残疾人灵活就业。什么是残疾人自主创业?什么是残疾人灵活就业?

残疾人自主创业,是指残疾人通过创办经济实体、社会组织等形式实现就业。包括在市场监督管理部门依法登记成立个体工商户、各类企业、农民专业合作社等生产经营主体,也包括在民政部门登记成立各类社会团体、民办非企业单位等社会组织,以及经人力资源社会保障部门认定的其他自主创业。

残疾人灵活就业,是指残疾人从事非全日制、临时性和弹性工作等实现就业。包括从事家庭副业、家政服务、修理装配、便民理发、绿化保洁、公益性岗位等,当然也人力资源社会保障部门认定的其他灵活就业。

   为残疾人可提供哪些合理便利和优先照顾?

1.残疾人在登记个体工商户、各类企业、农民专业合作社等经济实体,或登记各类社会团体、民办非企业单位等社会组织时,相关部门应提供合理便利,优先办理登记注册手续。

2.有对外窗口服务的部门,应专设立有指定标识的残疾人办理窗口或实行残疾人优先服务制度。

3.政府和街道兴办贸易市场,设立商铺、摊位,以及新增建设彩票投注站、新增建设邮政报刊零售亭等便民服务网点时,应预留不低于10%给残疾人,并适当减免摊位费、租赁费,有条件的地方应免费提供店面。

残疾人自主创业和就业能够落实哪些税收优惠和收费减免呢?

1.残疾人本人为社会提供的服务,以及残疾人个人提供的加工、修理修配劳务,可根据有关规定免征增值税。对残疾人个人取得的劳动所得,根据有关规定减征个人所得税。

2.残疾人创办的企业,符合小型微利企业条件的,对年应纳税所得额不超过100万元的部分,减按25%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税;对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分,减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。

3.建档立卡贫困残疾人员、持《就业创业证》或《就业失业登记证》并符合规定的残疾人员,自从事个体经营的,自办理个体工商户登记当月起,在3年内按每户每年14400元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。如遇政策调整,按最新政策执行。

4.对残疾人自主就业创业的,按照有关规定免收管理类、登记类和证照类等行政事业性收费和具有强制垄断性的经营性收费,以及行业协会服务费等,生产经营困难的,可依法申请降低住房公积金缴存比例或缓缴,待效益好转后再提高缴存比例或补缴。

5.残疾人创办具有公益性、福利性且在民政部门登记为民办非企业单位的社会福利场所生活用电、学校教学和学生生活用电、集体宿舍生活用电等执行居民生活电价。

为残疾人可提供哪些提供金融扶持和资金补贴?

1.符合就业困难人员条件的残疾人实现灵活就业的,按规定给予社会保险补贴,补贴标准原则上不超过其实际缴费的2/3,补贴期限,距法定退休年龄不足5年的可延长至退休,其他不超过3年,由就业补助资金支出。

2.对在毕业学年有就业创业意愿并积极求职创业的残疾及贫困残疾人家庭的高校毕业生,给予一次性求职补贴,补贴标准1000元;对参加就业培训并取得职业资格证的城乡贫困残疾劳动力,给予每人500元的一次性求职补贴,由就业补助资金支出。

3.对入驻创业孵化基地的残疾人创办企业,申领营业执照1年以上的,给予一次性创业补贴5000元,由所在地残疾人就业保障金支出。

4.享受城乡低保的残疾人首次自主就业创业的,在核算其家庭收入时,扣减必要的就业成本,低保待遇延退2至3年,鼓励残疾人通过自身努力就业增收,摆脱贫困。

哪些人群属于重点扶持对象?

1.残疾人自主就业创业致富带头人和非遗继承人;

2.残疾人大中专毕业生自主就业创业群体;

3.利用网络就业创业的残疾人。

另外政府还会通过购买服务,加大对残疾人创业培训、开业指导、项目推介、融资咨询、法律援助等孵化服务力度,鼓励支持企业与自主就业创业的残疾人签订委托加工合同或产品购销合同等措施,进一步扶持残疾人自主就业创业,加大残疾人的帮扶范围。

相关文件:关于扶持残疾人自主就业创业的实施意见赣残联发〔2019〕1号


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