为做好“十二五”期间残疾人辅助器具服务工作，根据民政部、人力资源和社会保障部、财政部、税务总局、质检总局、食品药监局、中国残疾人联合会共同制定的《残疾人辅助器具服务“十二五”实施方案》和《江西省残疾人事业“十二五”发展纲要》，结合我省实际，特制定《江西省残疾人辅助器具服务“十二五”实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

江西省民政厅　　　　　江西省人力资源和社会保障厅

江西省财政厅 　　　　　　江西省国家税务局

江西省地方税务局　　　　　江西省质量技术监督局

江西省食品药品监督管理局　　江西省残疾人联合会

2012年12月7日

江西省残疾人辅助器具服务

“十二五”实施方案

根据第二次全国残疾人抽样调查残疾人比例推算，2009年我省有残疾人总数283.2万人，占总人口的6.39%，其中60％以上需要辅助器具。目前，我省辅助器具服务机构基础建设薄弱，专业人员匮乏，辅助器具品种少、服务水平低的状况尚未得到根本改变，多数残疾人的辅助器具需求未能得到满足。

为进一步做好残疾人辅助器具服务工作，贯彻落实国务院办公厅转发的《关于加快残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》精神，初步实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，依据《江西省残疾人事业“十二五”发展纲要》，结合我省实际，特制定本方案。

一、任务目标

（一）组织供应各类辅助器具15万件，为有康复需求的残疾人普遍适配基本型辅助器具。

（二）实施中央专项彩票公益金项目和省政府民生工程辅具适配项目。

1、为残疾人免费配发20000件各类辅助器具。

2、为15000名贫困低视力残疾人适配助视器；

3、为5000名贫困的重度残疾人适配基本生活所需的辅助器具；

4、为300名具备就学和就业能力的贫困残疾人适配辅助器具；

5、为贫困残疾人装配假肢3200例；

6、为贫困残疾人装配矫形器2000例；

7、在“十二五”期末，为全省11个设区市残联的辅助器具机构配发一台辅助器具流动服务车。

（三）逐步完善省、市、县三级辅助器具服务网络建设，制定残疾人辅助器具适配服务管理办法。

（四）推广辅助器具适配技术，提高服务水平，建立辅助器具适配服务体系，推进辅助器具服务进社区、进家庭，提高辅助器具的适应性和使用率。

（五）建立辅助器具服务人才培养制度，培训辅助器具适配、假肢矫形器制作等专业技术人员。

二、主要措施

（一）加强政策建设和组织领导

——各级政府将残疾人辅助器具服务纳入地方经济和社会发展规划，制定相关扶持政策，完善经费保障机制。

——省残疾人康复工作办公室负责协调政府有关部门，制定全省辅助器具服务规划，审定任务目标，组织考核验收。

——各设区市残疾人康复工作办公室负责分解本地区任务，制定本地区残疾人辅助器具服务计划并组织实施。

（二）加强服务机构规范化建设

——加强省残疾人辅助器具资源中心和省假肢中心规范化建设，完善服务功能，发挥行业管理和技术资源中心的作用，指导全省开展残疾人辅助器具适配服务工作。

——设区市残疾人辅助器具服务中心要开展辅具展示、适配评估、技术咨询等服务，指导本辖区辅助器具服务体系建设和服务工作的开展。

——加强市、县级残疾人辅助器具服务中心（站）建设，开展知识宣传、产品展示、辅具适配、使用指导、辅具转介，辅助器具进社区、进家庭等工作。

（三）着力培养各类专业人才

——制定人才培养计划。对各级辅助器具服务机构人员实行定期培训，开展继续教育，提高全省辅助器具服务人员的整体素质，加快辅助器具专业服务队伍建设步伐。

——组织专业适配人员参加全国辅助器具工程师培训，逐步推行持证上岗；组织假肢矫形器制作人员参加系统培训；开展执业资格和技术职务评审工作。加大辅助器具服务机构专业人才培训力度，采取各种培训方式，解决专业人才短缺的压力。

——支持和推动高等院校开设辅助器具相关专业，培养辅助器具研发、适配服务等方面的高等专业人才。

（四）扶持辅助器具研发、生产

鼓励和资助科研机构研发科技含量高、能显著改善残疾功能的辅助器具，扶持生产企业开发、生产一批残疾人急需的、适合我省省情的实用型辅助器具。

（五）积极实施重点项目工程

通过实施国家残疾儿童康复救助“七彩梦行动计划”项目和残疾人事业中央专项彩票公益金项目以及省政府民生工程残疾人康复项目开展康复救助。各级残联要将残疾人辅助器具服务作为当地政府及残联为残疾人服务的重要工作内容，广泛动员社会力量，筹集资金，充分发挥省内高等院校、省属医疗机构技术资源和优势，通过高位对接，组织实施重点项目，提高残疾人生活质量。

（六）加强辅助器具质量监督

加强辅助器具相关标准的宣传和实施，确保我省辅助器具产品质量安全。依法加强辅助器具生产和流通领域产品质量监督，进一步强化监督抽查的监管作用，不断提高监督抽查的有效性，维护残疾人合法权益。

（七）加强辅助器具知识宣传，开展辅助器具资讯服务

——利用各类宣传媒体，普及辅助器具知识，推广辅助器具服务理念，提高残疾人及社会公众对辅助器具产品的认知度。

——整合各方资源，组织参与中国国际福祉博览会和中国国际康复器具博览会，为残疾人、企业及社会公众提供辅助器具信息交流平台。

——加强全省残疾人辅助器具服务网站建设，充分利用网络平台，提升信息发布的深度和广度，加大政策、服务有关信息和辅助技术知识宣传普及力度。

三、检查统计

（一）检查

2013年进行残疾人辅助器具服务工作中期检查，2015年进行全面检查验收。

（二）统计

按照中国残疾人事业统计和省残联相关信息系统的要求，上报统计数据。